Главные требования к содержанию домашних зверей в Белгородской области закреплены в Федеральном законе от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном воззвании с животными и о внесении конфигураций в отдельные законодательные акты РФ» (дальше – Закон об ответственном воззвании с животными). Региональное регулирование этой сферы представлено постановлением Правительства Белгородской области от 11.07.2023 № 367-пп «Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних зверей, в том числе к их выгулу, на местности Белгородской области» (дальше – Решение № 367).
Федеральные правила
Требования к содержанию домашних зверей перечислены в ст. 13 Закона об ответственном воззвании с животными и достаточно размыты:
- обладателям нужно придерживаться права и легитимные интересы лиц, живущих в многоквартирном доме;
- предельное кол-во домашних зверей определяется исходя из способности обладателя снабжать животным условия, надлежащие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- выгул домашних зверей должен происходить при условии неотклонимого обеспечения безопасности людей, зверей, сохранности имущества.
Требования к выгулу зверей (не считая собак-проводников для инвалидов по зрению):
- удалить возможность свободного, неконтролируемого передвижения зверя вне мест, разрешённых для выгула зверей;
- обеспечить уборку товаров жизнедеятельности зверя в местах и на территориях общего использования;
- выгуливать зверей там, где это разрешено органом местного самоуправления.
Также, запрещён выгул возможно небезопасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула (исключение – если возможно страшная псина находится на огороженной местности, принадлежащей обладателю, с соответственной табличкой).
Список возможно небезопасных собак утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974: акбаш, южноамериканский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский породистый (отто), бэндог, волко-собачьи модификации, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская псина, метисы перечисленных собак.
Также существует Список зверей, содержание и применение которых запрещено (Решение Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении списка зверей, нелегальных к содержанию»).
Правила, действующие на местности Белгородской области
Требования к содержанию домашних зверей, в том числе к их выгулу на местности Белгородской области определены в Постановлении № 367.
Требования к содержанию домашних зверей установлены в разделе II Постановления № 367:
- обладателям домашних зверей воспрещается содержание домашних зверей в нежилых помещениях многоквартирного дома (лифтах и лифтовых холлах, коридорах, подвальных помещениях, входных группах, на лестницах и лестничных площадках, чердаках, крыльце); подземных парковках; на придомовых территориях, в том числе спортивных и детских площадках; в зонах отдыха; на дворовых автомобильных стоянках и в других местах и помещениях, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, а также на территориях общего использования;
- содержание домашних зверей в организациях, учреждениях, на предприятиях, а также персональными бизнесменами, в том числе на принадлежащей этим лицам местности, допускается только при наличии намеренно оборудованных для этой цели помещений (мест) и при условии обеспечения безопасности людей, находящихся в принадлежащих этим лицам помещениях и на принадлежащей им местности;
- содержание собаки (собак) на земляном участке, правообладателем которого является собственник домашнего зверя, может быть привязным либо вольерным. Вольер, будка, привязь должны соответствовать личным особенностям домашнего зверя, не ограничивать нужную мобильность домашнего зверя и снабжать безопасность окружающих;
- Допускается содержание собак (собаки), в том числе возможно небезопасных собак, без привязи и вне вольера в случае, если домашнее животное находится на огороженной местности, правообладателем которой является собственник домашнего зверя, и не имеется возможность самостоятельного бесконтрольного выхода собаки (собак) за границы огороженной местности. При входе на огороженную местность, где содержится псина без привязи и вне вольера, должна быть установлена предупреждающая табличка (надпись) о наличии собаки.
- Обладатели домашних зверей должны:
- обеспечить соответствующие условия содержания домашнего зверя;
- подкармливать домашнее животное не пореже 1-го раза в денек (если другая регулярность кормления не определяется видоспецифичными потребностями домашнего зверя, возрастом и состоянием здоровья домашнего зверя). Рацион и норма кормления каждого домашнего зверя должны соответствовать физиологическим и половозрастным потребностям домашнего зверя, его видовым и породным особенностям, физиологическому состоянию и состоянию здоровья домашнего зверя;
- обеспечить регулярный и бесконечный доступ к свежайшей питьевой воде;
- обеспечить соответствующий уход за домашним животным;
- останавливать проявление злости со стороны домашнего зверя по отношению к окружающим людям и животным;
- предотвращать причинение домашними питомцами вреда жизни, здоровью и (либо) имущества людей и юридических лиц;
- не позволять самостоятельного выхода домашнего зверя за границы места его содержания;
- делать другие обязанности, установленные законодательством РФ в области воззвания с домашними питомцами.
- При содержании домашних зверей воспрещается:
- неизменное (безвыгульное) содержание домашних зверей в закрытых жилых/нежилых помещениях;
- отречение хозяев домашних зверей от выполнения ими обязательств по содержанию домашних зверей до передачи их новым обладателям, в приюты для зверей либо отчуждения другим легитимным методом;
- покидание домашних зверей без еды и воды;
- натравливание домашних зверей на других зверей и людей;
- применение инструментария и других приспособлений, которые могут повлечь травму, увечье, хворь либо смерть домашнего зверя, а также принуждение домашнего зверя к выполнению действий, которые могут привести к таким последствиям;
- нанесение домашним животным побоев и травм;
- умерщвление домашних зверей, кроме случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных зверей при наличии надежно установленного спецом в области ветеринарии трудного неизлечимого заболевания домашнего зверя либо неизлечимых последствий острой травмы, несопоставимых с жизнью домашнего зверя. Соответственная процедура должна выполняться спецом в области ветеринарии человечными способами, гарантирующими резвую и безболезненную погибель.
Требования к выгулу домашних зверей установлены в разделе III Постановления № 367:
- выгул домашних зверей должен происходить в согласовании с требованиями действующего законодательства РФ. Места для выгула зверей определяются органами местного самоуправления Белгородской области;
- не допускается причинение вреда чужому имуществу либо здоровью человека физическим воздействием домашнего зверя;
- хозяин домашнего зверя либо фейс, осуществляющее выгул домашнего зверя, кроме собак-проводников, должны придерживаться последующие правила:
- не позволять загрязнения, повреждения, поражения домашними питомцами частей благоустройства, включая цветники и зеленоватые насаждения;
- снабжать ликвидация загрязнений публичных территорий, дворовых территорий, публичных мест, включая помещения общего использования многоквартирных домов, вызванных действиями домашнего зверя либо продуктами жизнедеятельности домашнего зверя;
- не позволять посещения с домашними питомцами помещений, занимаемых магазинами, организациями публичного питания, мед и образовательными организациями, организациями культуры, а также другими организациями (если при входе в такие помещения содержится инфа о запрете посещения с домашними питомцами), кроме случаев сопровождения собакой-проводником инвалида по зрению;
- воспрещается выгул собак лицами, не способными в силу собственного возраста и (либо) физического развития держать под контролем деяния собак, лицами, находящимися в состоянии спиртного, наркотического либо другого токсикологического опьянения, а также лицами, общепризнанными недееспособными.
- Собаки, находящиеся на свободном выгуле вне установленных мест, подлежат отлову и содержанию в приюте в согласовании с действующим законодательством РФ об ответственном воззвании с животными и нормативными правовыми актами Белгородской области. Хозяин отловленного зверя вправе вернуть животное в согласовании с Правилами организации деятельности приютов для зверей и установления норм содержания зверей в их на местности Белгородской области, утвержденными постановлением Правительства Белгородской области от 30.12.2019 № 608-пп, и нормативными актами приюта, сотрудники которого производят отлов зверей на местности Белгородской области.
Ответственность за нарушения при содержании домашних зверей
На миг написания статьи в Законе Белгородской области от 04.07.2022 № 35 «Об управленческих правонарушениях на местности Белгородской области» имеется только ст. 2.9.1, определяющая ответственность за истребление объектов зверя мира, занесенных в Красноватую книжку Белгородской области, а равно деяния (бездействие), которые могут привести к смерти, сокращению численности или нарушению сферы обитания таких зверей, или их добывание без соответствующего на то разрешения либо с нарушением критерий, предусмотренных разрешением. За нарушение таких требований предусмотрена ответственность в отношении людей в размере от 1000 р. до 3000 р., те же деяния, совершенные заново в течении года манят наложение штрафа на людей в размере от 3000 р. до 5000 р.
В других случаях обладателя домашнего зверя можно привлечь только к обыкновенной гражданско-правовой ответственности, к примеру, обязать через трибунал убрать нарушение и возмещать причинённый нравственный ущерб, нанесённый подходящим животным.